Tại Phiên họp Ban Chỉ đạo Nhà nước về Du lịch ngày 28/9, Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà, Trưởng Ban Chỉ đạo Nhà nước về Du lịch, nhấn mạnh yêu cầu chuyển mạnh tư duy phát triển, khắc phục tình trạng riêng lẻ, phân mảnh, thiếu liên kết, từng bước đưa các nguồn lực, chủ thể và hoạt động du lịch vào một hệ thống thống nhất.
Theo Phó Thủ tướng, du lịch có lợi thế lớn về tài nguyên và điều kiện phát triển. Để khai thác hiệu quả những lợi thế này, cần tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính sách, tháo gỡ các điểm nghẽn, đổi mới phương thức quản trị, xây dựng hệ thống dữ liệu và thúc đẩy chuyển đổi số, đồng thời huy động sự tham gia của doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân và cộng đồng.
Phiên họp xác định hai nhiệm vụ trọng tâm trong quý IV/2026, gồm tăng tốc hoàn thành các chỉ tiêu phát triển du lịch trong năm và triển khai đồng bộ Nghị quyết 26-NQ/TW, qua đó chuẩn bị các điều kiện cho năm 2027 và giai đoạn tiếp theo.
Duy trì đà tăng trưởng, hướng tới mục tiêu 25 triệu khách quốc tế
Báo cáo tại Phiên họp, Thứ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Hồ An Phong, Ủy viên Thường trực Ban Chỉ đạo, cho biết trong 8 tháng đầu năm 2026, Việt Nam đón 15,9 triệu lượt khách quốc tế, tăng 14,5% so với cùng kỳ và đạt 63,6% kế hoạch năm. Khách du lịch nội địa đạt 113 triệu lượt, tăng 6,56%, tương đương 75,3% kế hoạch. Tổng thu từ khách du lịch đạt 781.000 tỷ đồng, tăng 10,04% so với cùng kỳ, đạt 69,4% kế hoạch năm.Mục tiêu của năm 2026 là đón khoảng 25 triệu lượt khách quốc tế và 150 triệu lượt khách nội địa. Trong những tháng cuối năm, ngành Du lịch sẽ tiếp tục tập trung vào các thị trường trọng điểm, thị trường gần và nhóm khách có khả năng chi tiêu cao; trong đó Trung Quốc, Hàn Quốc và khu vực ASEAN là những thị trường được ưu tiên.
Cùng với tăng trưởng về lượng khách, một số địa bàn trọng điểm như TP Hồ Chí Minh, Hà Nội, An Giang tiếp tục duy trì kết quả tích cực. Công tác xây dựng sản phẩm được triển khai theo hướng đổi mới, gia tăng giá trị, với các dòng sản phẩm như du lịch chăm sóc sức khỏe, MICE, thể thao, nghỉ dưỡng và du lịch ban đêm.
Tuy nhiên, Phó Thủ tướng lưu ý sức cạnh tranh, tính đặc trưng và khả năng tạo khác biệt của sản phẩm du lịch vẫn còn hạn chế. Việc ứng dụng khoa học, công nghệ và chuyển đổi số chưa đáp ứng yêu cầu, trong khi một số cơ chế, chính sách và việc phân công trách nhiệm cần tiếp tục được hoàn thiện.
Tháo gỡ điểm nghẽn từ thể chế đến sản phẩm
Một trong những nhiệm vụ được đặt ra là rà soát hệ thống thể chế, chính sách và cơ chế đặc thù liên quan đến phát triển du lịch.
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch được giao phối hợp với các bộ, ngành rà soát các nhiệm vụ của Nghị quyết 26-NQ/TW liên quan đến thể chế, xác định cụ thể những nội dung thuộc thẩm quyền của Quốc hội, Chính phủ và các bộ, ngành để có phương án sửa đổi, bổ sung.
Phát biểu tại Phiên họp, Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Lâm Thị Phương Thanh, Phó Trưởng Ban Chỉ đạo, cho biết Bộ đang tiếp tục rà soát những điểm nghẽn và các chính sách có tính động lực để đề xuất giải pháp tháo gỡ. Trong đó, các vấn đề cần được thể chế hóa thông qua nghị quyết của Quốc hội, sửa đổi, bổ sung pháp luật hoặc xây dựng cơ chế, chính sách phù hợp sẽ được nghiên cứu, đề xuất nhằm tạo điều kiện cho du lịch phát triển.
Theo Bộ trưởng, cùng với hoàn thiện thể chế, ngành Du lịch cần tập trung vào những lĩnh vực có lợi thế, trong đó có du lịch văn hóa, du lịch di sản; nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ tại các đô thị và trung tâm di sản văn hóa, phát triển các khu nghỉ dưỡng cao cấp, đồng thời bảo đảm môi trường, an toàn và chất lượng dịch vụ.
Một nhiệm vụ khác được Bộ trưởng nhấn mạnh là đẩy mạnh ứng dụng công nghệ, hoàn thiện cơ sở dữ liệu du lịch trên nền tảng số dùng chung quốc gia. Việc xúc tiến, quảng bá cũng cần chuyển mạnh từ phương thức truyền thống sang ứng dụng công nghệ và dữ liệu để nâng cao hiệu quả tiếp cận thị trường.
Việc rà soát sẽ bao gồm hệ thống luật, nghị định, thông tư và các văn bản liên quan, qua đó nhận diện những quy định cần điều chỉnh hoặc bổ sung. Song song với đó là tiếp tục hoàn thiện Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.
Các mục tiêu phát triển giai đoạn 2027-2030 cũng sẽ được lượng hóa theo từng năm. Trong đó, mục tiêu đến năm 2030 du lịch đóng góp trực tiếp 10-12% GDP sẽ được cụ thể hóa thành lộ trình và chỉ tiêu, làm căn cứ giao nhiệm vụ cho 34 tỉnh, thành phố.
Đối với Hà Nội, TP Hồ Chí Minh và Đà Nẵng - ba cực tăng trưởng du lịch - yêu cầu đặt ra là xác định rõ lợi thế, sản phẩm và điều kiện để phát huy vai trò dẫn dắt. Những sản phẩm hiện có cần tiếp tục được làm mới, nâng tầm, đồng thời tăng cường kết nối với công nghiệp văn hóa, khoa học - công nghệ và chuyển đổi số.
Ở cấp địa phương, định hướng là mỗi tỉnh, thành phố xác định ít nhất một sản phẩm du lịch đặc trưng, tiêu biểu, có khả năng đại diện cho lợi thế và bản sắc riêng. Đây sẽ là cơ sở để hình thành hệ thống sản phẩm có tính khác biệt, nâng sức cạnh tranh của các điểm đến.
Chuyển đổi số gắn với đổi mới xúc tiến du lịch
Cùng với hoàn thiện thể chế và sản phẩm, xây dựng cơ sở dữ liệu được xác định là một trong những nhiệm vụ quan trọng nhằm đổi mới phương thức quản trị ngành.
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đang triển khai kết nối dữ liệu ngành Du lịch với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, định danh và xác thực điện tử, thanh toán không dùng tiền mặt; đồng thời triển khai Nền tảng số dùng chung quốc gia Quản trị và Kinh doanh du lịch và xây dựng Nền tảng dữ liệu số Du lịch Việt Nam.
Theo yêu cầu tại phiên họp, dữ liệu du lịch cần bảo đảm “đúng, đủ, sạch, sống, thống nhất, dùng chung” và có khả năng kết nối trên các nền tảng số. Trên cơ sở đó, công nghệ được ứng dụng vào quản trị, phát triển sản phẩm và kết nối du lịch với văn hóa, nghệ thuật, ẩm thực cùng các lĩnh vực liên quan.
Hoạt động xúc tiến, quảng bá cũng được định hướng chuyển từ những chương trình ngắn hạn sang cách tiếp cận dài hạn, liên tục, có trọng tâm. Việc tận dụng nền tảng số, dữ liệu và tăng cường phối hợp giữa địa phương, doanh nghiệp, các ngành liên quan được đặt ra nhằm nâng cao hiệu quả tiếp cận thị trường và quảng bá điểm đến Việt Nam.
Bên cạnh các thị trường truyền thống, ngành Du lịch sẽ tiếp tục tìm kiếm những thị trường mới có tiềm năng. Hoạt động xúc tiến du lịch cũng được yêu cầu gắn kết chặt chẽ hơn với xúc tiến thương mại, hoạt động ngoại giao và các sự kiện quốc tế tổ chức tại Việt Nam.
Chuẩn bị nguồn lực cho giai đoạn từ năm 2027
Nguồn nhân lực tiếp tục là một trong những vấn đề cần giải quyết khi quy mô và yêu cầu chất lượng của ngành ngày càng tăng. Theo thông tin tại phiên họp, mỗi năm ngành Du lịch cần khoảng 40.000 nhân lực nhưng hiện mới đáp ứng được khoảng 20.000; khoảng 43% tổng số nhân lực du lịch đã qua đào tạo.
Bộ Giáo dục và Đào tạo phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch sẽ rà soát các cơ sở giáo dục đại học, cao đẳng đào tạo ngành liên quan đến du lịch, đánh giá quy mô, số lượng sinh viên tốt nghiệp và khả năng đáp ứng nhu cầu thị trường. Việc kết nối giữa Nhà nước, cơ sở đào tạo và doanh nghiệp cũng được đặt ra nhằm đưa chương trình đào tạo gần hơn với yêu cầu thực tế.
Cùng với đó, công tác chuẩn bị phục vụ APEC 2027 sẽ tập trung rà soát sản phẩm, tour, tuyến, hạ tầng, năng lực phục vụ, môi trường và tiêu chuẩn dịch vụ. Đây được xác định là dịp để tăng cường quảng bá hình ảnh đất nước, con người và điểm đến Việt Nam tới thị trường quốc tế.
Kết luận phiên họp, Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà yêu cầu các bộ, ngành, địa phương chuyển mạnh về nhận thức, tư duy và phương thức triển khai; các nhiệm vụ phải có tiến độ, sản phẩm và trách nhiệm cụ thể. Việc tháo gỡ điểm nghẽn về thể chế, nâng chất lượng sản phẩm, thúc đẩy chuyển đổi số và chuẩn bị nguồn lực được đặt trong yêu cầu chung là tạo điều kiện phát triển mới cho du lịch từ năm 2027 và những năm tiếp theo.
